울산 울주군 신청사 건립예정지로 결정된 청량면 율리지역 8만9027㎡가 개발제한구역(그린벨트·GB)에서 해제될 전망이다.

10일 울주군에 따르면 이날 열린 국토교통부 중앙도시계획위원회 전체회의에서 신청사 건립부지 3만7482㎡와 도로, 주차장, 공원, 녹지 등의 기반시설용지 3만9508㎡, 행정지원시설용지 1만2037㎡에 대한 개발제한구역 해제 건이 심의·의결됐다.

이날 중앙도시계획위원회 제4차 본회의에서 청량 율리지구 도시개발사업 개발제한구역 해제 건이 심의, 의결됐다.

이로써 7년여 간의 입지 선정과 개발제한구역 해제 등의 절차가 마무리했다.
이에 따라 울주군은 올 하반기에 토지보상 및 물건조사, 신청사 설계공모, 부지조성에 따른 토목설계, 자연녹지지역에서 주거지역으로 용도지역 변경을 위한 지구단위계획 용역을 마무리할 계획이다.

내년 하반기에는 공사에 들어가 2017년 말께 청량면 율리지역으로 청사를 이전할 방침이다.

울주군 관계자는 “국토부를 대상으로 개발제한구역 해제를 위해 청사 입지선정위원회 운영 조례에 근거한 입지선정위원회의 구성과 운영, 후보지 추천기준 마련과 최종후보지 평가 등의 적법 절차를 거친 점 등을 집중 설명했다”면서 “특히 지리적으로 12개 후보지 외에는 개발 가용지가 없다는 사실을 국토교통부 관계자들에게 수차례에 걸쳐 알렸다”고 말했다.

이전 부지로 결정된 이 지역은 국도 7호선과 율리버스공영차고지가 인접해 있으며 율리~상작 간 도로개설공사가 진행 중이다.

또 부산~울산 고속국도가 위치해 있어 접근성이 다른 후보지보다 뛰어나고 유관기관과의 연계성이 뛰어난 것이 장점이다.
 
울주군청은 1962년 울산 중구에 터를 잡고 업무를 처음 시작한 뒤 1979년 현재 남구 옥동 청사로 이전해 52년째 남의 땅에서 셋방살이를 하고 있다.
 
그 사이 군의 규모가 급속도로 발전, 군청 조직이 비대해지면서 기존의 옥동 청사에 수용되지 못한 일부 실과가 청사 인근의 민간 건물에 세들어 살아 왔다.
 
현재 2곳의 민간건물에 도로과 등 총 5개과 80여명이 넘는 공무원들이 더부살이를 하고 있다.
이 때문에 전국 지자체 가운데 인구수와 경제수준이 전국 최고 수준에 속하는 군이 독자적인 청사 하나 갖지 못했다는 비판여론이 일었다.
 
이에 군은 2007년 청사 이전 방침을 결정하고 2010년 G·B지역인 청량면 율리 일대 21만1000여㎡를 신청사 부지로 선정했다.
 
이어 울산시의 도시관리계획 결정 입안공고와 시의회 의결 등의 절차를 거쳐 2012년 10월 신청사 부지에 대한 GB해제안을 국토부에 요청했다.
 
하지만 대규모 G·B 해제절차에 어려움을 겪으면서 수년째 사업이 지지부진했다.
2012년 5월에는 일부 주민단체가 부지 선정과정이 투명하지 않고, 20만㎡의 대규모 G·B해제가 가능하겠냐는 회의론을 제기하기도 해 한 때 파문이 일기도 했다.
 
그러나 당시 입지선정위원회가 "부지선정은 12개읍면 대표 12명과 교수 등전문가 집단, 울주군 남부·범서·서부권 대표 군의원 3인, 집행부, 언론인 등이 참가해 객관적이고 공정한 평가가 이뤄졌고 관련법을 검토한 결과 G·B해제가 가능한 것으로 결론났다"고 밝히며 진화에 나서 일단락됐다.
 
지난해 6월에는 부군수를 위원장으로 하는 '울주군 신청사건립추진 실무협의회'가 구성돼 본격적으로 국토해양부와 GB 해제를 위한 본격적인 협의가 진행됐다.
 
신장열 울주군수와 울주군의회는 2012년 5월과 지난해 1월 잇따라 국토부를 방문해 신청사 건립의 당위성과 주민열망을 전달했다.
 
울주군 지역 20여개 사회단체장들도 기자회견을 열고 조속한 신청사 건립을 촉구하는 등 GB해제를 측면 지원했다.
 
하지만 신청사 부지 G·B 해제안이 중도위에 상정됐음에도 순조롭게만 진행된 것만 아니다.
중도위는 지난 해 9월과 올 2월 두 차례에 결쳐 신청사 예정지에 대한 현지답사를 벌였다.
 
당시 중도위는 청사를 짓기 위해 20만㎡의 대규모 개발제한구역을 해제하기에는 무리가 있고 일부지역은 경사도가 심해 환경훼손이 우려된다며 GB해제에 난색을 보였다.
 
이에 군은 청사 규모를 당초 계획보다 절반이나 줄인 10만㎡ 규모로 조성하는 안을 제시함으로써 중도위로부터 긍정적인 답변을 이끌어 냈다.
 
그러나 지난달 27일 국토부 중도위에서 일부 심사위원이 GB지역에 청사건립을 계획한 것이 적정했는지에 대한 의문을 제기했다.
 
논란 끝에 중도위는 당시 입지선성 위원들의 의견을 들어본 후 GB해제를 결정하기로 의견을 모으고 GB해제건을 심의보류했다.
 
이 때문에 지역에서는 GB해제가 사실상 물 건너 간 게 아니냐는 우려섞인 전망이 나오기도 했다.
 
지난 3일에는 남울주원로회가 기자회견을 열고 군청사를 KTX 역세권 개발지역 내로 이전하려 한다는 소문까지 나돌고 있다며 GB해제를 조속히 매듭지을 것을 요구하며 군을 압박했다.
 
이번 GB해제로 신청사 건립의 최대 걸림돌이 제거됨에 군은 청사건립에 박차를 가한다는 방침이다.
 
군은 하반기부터 토지보상 및 물건조사, 신청사 설계공모, 부지조성에 따른 토목설계, 자연녹지지역에서 주거지역으로 용도지역 변경을 위한 지구단위계획 용역에 들어간다.